Комітет вважає за доцільне відхилити проект Закону про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо розширення переліку суб’єктів, які мають право утворювати профспілки)

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи розглянув проект Закону України про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо розширення переліку суб’єктів, які мають право утворювати професійні спілки), №7357.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу цивільного захисту України у зв’язку з необхідністю підвищення гарантій соціального захисту рятувальників шляхом надання права всім без винятку рятувальникам, в тому числі особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, утворювати власні професійні спілки з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів.

Частина перша статті 7 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначає, що членами профспілок можуть бути особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в навчальному закладі.

Таким чином, законом чітко визначено, що членами профспілок можуть бути громадяни, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи, яка використовує найману працю, на підставі трудового договору, укладеного відповідно до Кодексу законів про працю України.

Разом з тим питання проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу регулюється Кодексом цивільного захисту України, Дисциплінарним статутом служби цивільного захисту, Законом України «Про Стройовий статут Збройних Сил України» та Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. № 593.

Тобто, особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту як такі, що проходять саме службу цивільного захисту (державну службу особливого характеру), належать до спеціальних суб’єктів права, правовідносини з якими регулюються нормами спеціального законодавства, їх правовий та соціальний статус регулюється спеціальним законодавством, а не трудовим законодавством (Кодексом законів про працю України).

Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні відхилити проект Закону України № 7357 про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України (щодо розширення переліку суб’єктів, які мають право утворювати професійні спілки).

Верховна Рада України