Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

 Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні року розглянув 68 законопроектів.

Згідно з ухваленим рішенням, 34 законопроекти не мають впливу на показники бюджету та 34 законопроекти мають вплив на показники бюджету (з них 28 - мають безпосередній вплив, у тому числі, 27 - зменшують надходження та/або збільшують витрати, 1 - збільшує надходження та/або зменшує витрати, 6 законопроектів мають опосередкований вплив).

При цьому, три законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.                 Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення парламентського контролю за діяльністю Державного бюро розслідувань та порядку висловлення недовіри Директору Державного бюро розслідувань"(р. №9326 від 22.11.2018, н.д. Паламарчук М.П.);

1.2.     Проект Закону "Про внесення змін до законів України щодо інформаційної безпеки" (р. №9340 від 26.11.2018, н.д.  Котвіцький І.О.,   Тетерук А.А.);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Господарського кодексу України з питань обігу віртуальних активів"(р. №9359 від 03.12.2018, н.д. Помазанов А.В.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення змін до "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення кредитування""(р. №9304 від 20.11.2018, н.д. Міщенко С.Г., Кужель О.В., Крулько І.І., Євтушок С.М., та інші.);

1.5.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 22 Закону України "Про теплопостачання""(р. №9303 від 20.11.2018, н.д.  Рудик С.Я.);

1.6.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про автомобільні дороги" (р. №9124 від 21.09.2018, Кабінет Міністрів України);

1.7.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" (щодо надання універсальної послуги)"(р. №9223 від 19.10.2018, н.д. Домбровський О.Г., Підлісецький Л.Т., та інші.);

1.8.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності у сфері пошуку і рятування на морі"                      (р. №9238 від 24.10.2018, Кабінет Міністрів України);

1.9.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 3 Закону України "Про поводження з відпрацьованим ядерним паливом щодо розміщення, проектування та будівництва централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів типу ВВЕР вітчизняних атомних електростанцій"" (р. №9270 від 07.11.2018, н.д. Рибак І.П., Дзюблик П.В., Люшняк М.В.);

1.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо врегулювання процедури видачі документів дозвільного характеру у галузі спеціального використання об'єктів тваринного та рослинного світу, з метою приведення у відповідність законодавчої бази до вимог законів України "Про адміністративні послуги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності""(р. №9332 від 23.11.2018, н.д.  Вадатурський А.О., Дирів А.Б.);

1.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони народним депутатам України, членам Кабінету Міністрів України та членам їх сімей отримувати медичну допомогу в приватних медичних закладах та за кордоном)"(р. №9296 від 16.11.2018, н.д.  Каплін С.М.);

1.12.Проект Закону "Про внесення змін та доповнення до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" та Закону України "Про автомобільний транспорт""(р. №9309 від 21.11.2018, н.д. Куліченко І.І., Горбунов О.В., Дубневич Я.В.);

1.13.Проект Закону "Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про спорт (EPAS)" (р. №0205 від 27.11.2018, Президент України);

1.14.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження ґрунтового покриву земельних ділянок"(р. №9226 від 19.10.2018, н.д. Бублик Ю.В.);

1.15.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення прозорості при погодженні документації із землеустрою та врегулювання інших питань у сфері землеустрою" (р. №9194 від 11.10.2018, Кабінет Міністрів України);

1.16.Проект Закону "Про внесення змін до статті 10 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб""(р. №9298 від 16.11.2018, н.д.  Кужель О.В., Шкрум А.І.);

1.17. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 28 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо забезпечення проведення місцевих виборів, призначених на неділю, 23 грудня 2018 року" (р. №9357 від 03.12.2018, Президент України);

1.18.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання проведення виборів в умовах воєнного стану"(р. №9357-1 від 04.12.2018, н.д. Левченко Ю.В., та інші.);

1.19.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні""(р. №9349 від 29.11.2018, н.д. Кривенко В.М.);

1.20.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження дієвого механізму відповідальності постачальників природного газу за обмеження (припинення) постачання природного газу споживачам та відповідальності виконавців комунальних послуг за ненадання комунальних послуг, надання їх не в повному обсязі або невідповідної якості"(р. №9328 від 22.11.2018, н.д. Батенко Т.І., Шевченко В.Л., Дідич В.В., та інші.);

1.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо тривалості додаткових відпусток для одиноких матерів)"                  (р. №9346 від 28.11.2018, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

1.22.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність" (р. №9347 від 28.11.2018, Кабінет Міністрів України);

1.23.Проект Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"                      (р. №9055 від 06.09.2018, Президент України);

1.24.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" щодо визначення територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та підслідності кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованій території"(р. № 9331 від 23.11.2018, н.д.  Гончаренко О.О., Геращенко А.Ю., та інші.);

1.25.Проект Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"                 (р. №9055-1 від 14.09.2018,  н.д. Писаренко В.В.);

1.26.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продовження терміну спрощеної процедури реорганізації державних і комунальних закладів охорони здоров'я"(р. №9075 (доопрац.) від 15.11.2018, н.д. Сисоєнко І.В., Шипко А.Ф., Кириченко О.М., Яриніч К.В.);

1.27.Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо винагородження суддів"(р. №9294 від 16.11.2018, н.д. Геращенко А.Ю., Алексєєв І.С., Македон Ю.М., Яніцький В.П., Алєксєєв С.О., Мосійчук І.В.);

1.28.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю""(р. №9351 від 29.11.2018, н.д. Помазанов А.В.);

1.29.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення технічного регулювання у сфері господарювання"(р №9358 від 03.12.2018, н.д. Помазанов А.В.);

1.30.  Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про захист тварин від жорсткого поводження"" (р. №9362 від 04.12.2018, н.д. Котвіцький І.О., Лунченко В.В.);

1.31.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" щодо створення природних умов для медичної реабілітації морських ссавців, в тому числі дельфінів"(р. №9249 від 31.10.2018, н.д. Грановський О.М., Червакова О.В.);

1.32.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" щодо гарантування виборчих прав особам, які мають паспорт громадянина України у формі пластикової ID-картки"(р. №9293 від 16.11.2018, н.д. Писаренко В.В.);

1.33.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" щодо забезпечення участі у виборчому процесі окремих категорій громадян України"(р. №9301 від 19.11.2018, н.д. Вітко А.Л.);

1.34. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (щодо захисту окремих прав і свобод громадян)" (р. №9339 від 26.11.2018, н.д. Купрій В.М.).

2.   Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1       Проект Закону "Про визнання добровольців учасниками бойових дій, їх соціальний і правовий статус"(р. №9181-1 від 25.10.2018, н.д.               Левченко Ю.В., Головко М.Й., Марченко О.О., Корчинська О.А.);

2.2       Проект Закону "Про внесення доповнення до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" щодо уточнення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю на виробництвах із шкідливими і важкими умовами праці" (р. №9315 від 22.11.2018, н.д.                   Бондар М.Л., Лапін І.О., Величкович М.Р.);

2.3       Проект Закону "Про лікарські засоби"(р. №2162 (доопрац.) від 13.07.2017, н.д. Богомолець О.В., Шипко А.Ф., та інші.);

2.4       Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування депозитних вкладів та доходів за іменним сертифікатом окремих категорій громадян"(р. №9299 від 16.11.2018, н.д. Мельник С.І.);

2.5       Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України" (р. №9316 від 22.11.2018, н.д. Чижмарь Ю.В.);

2.6       Проект Закону "Про внесення змін до розділу ХХI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України (щодо підтримки спорту в Україні)"(р. №9295 від 16.11.2018, н.д. Ляшко О.В., Силантьєв Д.О., та інші.);

2.7       Проект Закону "Про внесення змін до статті 252 Податкового кодексу України щодо збільшення видобутку нафти і газу"(р. №9302 від 19.11.2018, н.д. Чижмарь Ю.В.);

2.8       Проект Закону "Про внесення змін до підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України та зупинення дії законів України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів" та "Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України""              (р. №9352 від 30.11.2018, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);

2.9       Проект Закону "Про внесення змін до статті 10 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб""(р. №9298-1 від 29.11.2018, н.д. Недава О.А.);

2.10  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо допомоги на дітей одиноким матерям)"(р. №9345 від 28.11.2018, н.д.  Мірошниченко Ю.Р.);

2.11  Проект Закону "Про змін меж районів Кіровоградської області" (р.№ 9333 від 23.11.2018, н.д. Горбунов О.В., Федорук М.Т., Река А.О.);

2.12  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо приведення правового статусу осіб, що в складі добровольчих формувань самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, у відповідність із Додатковими протоколами до Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 року"(р. №9267 (доопрац.) від 03.12.2018, н.д. Тимошенко Ю.В., Луценко І.В., та інші.);

2.13  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо харчування дітей, які перебувають на утриманні одиноких матерів)"(р. №9288 від 13.11.2018, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

2.14  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні""(р. №9320 від 22.11.2018, н.д. Дубневич Я.В., Горват Р.І., Білоцерковець Д.О., та інші.);

2.15  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" щодо підвищення соціального захисту сім'ї жінки, яка має почесне звання "Матері-героїні""(р. №9289 від 13.11.2018, н.д. Власенко С.В.);

2.16  Проект Закону "Про зміну меж районів Сумської області"(р. №9324 від 22.11.2018, н.д. Медуниця О.В., Федорук М.Т., та інші.);

2.17  Проект Закону "Про внесення зміни до статті 133 Конституції України (щодо перейменування Дніпропетровської області)" (р. №9310 від 21.11.2018, Президент України);

2.18  Проект Закону "Про внесення змін до статті 133 Конституції України (щодо перейменування Дніпропетровської області)"(р. №9310-1 від 23.11.2018, н.д. Денисенко А.С., Тетерук А.А., Береза Ю.М., та інші.);

2.19  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення комплектування Збройних Сил України резервістами в особливий період"(р. №9307 від 20.11.2018, н.д. Вінник І.Ю.);

2.20  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення порядку залучення експерта з питань права)"               (р. №9248 від 30.10.2018,  н.д. Мураєв Є.В.);

2.21  Проект Закону "Про зміну меж районів Херсонської області"                 (р. №9363 від 04.12.2018, н.д.  Хлань С.В., Співаковський О.В.);

2.22  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій захисту державою права власності"(р. №9311 від 21.11.2018, н.д. Іванчук А.В., Луценко І.С.);

2.23  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" (щодо посилення захисту трудових прав працівників поштового зв'язку)"(р. №9261 від 05.11.2018, н.д. Міщенко С.Г.);

2.24  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку промисловості, інвестиційної діяльності, захисту та гарантування прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності" (р. №6671-д від 13.11.2018, н.д. Галасюк В.В., інші.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.25  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки обдарованої молоді" (р. №8511 від 21.06.2018, н.д.  Котвіцький І.О., Величкович М.Р., Кремінь Т.Д.);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму при опрацюванні законопроекту узгодити його положення із вимогами Бюджетного кодексу України щодо видаткових повноважень державного і місцевих бюджетів на реалізацію державної молодіжної політики, врахувавши зауваження, викладені у висновках Міністерства фінансів України та Комітету з питань бюджету.

2.26  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки обдарованої молоді" (р. №8511-1 від 06.07.2018, н.д.  Вілкул О.Ю., Колєсніков Д.В., Гальченко А.В., Павлов К.Ю.);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму при опрацюванні законопроекту узгодити його положення із вимогами Бюджетного кодексу України щодо видаткових повноважень державного і місцевих бюджетів на реалізацію державної молодіжної політики, врахувавши зауваження, викладені у висновках Міністерства фінансів України та Комітету з питань бюджету.

2.27  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантій соціального захисту громадян, що проживають, працюють або навчаються у важкодоступних населених пунктах із обмеженою законодавством можливістю господарської діяльності"(р. №9350 від 29.11.2018, н.д. Вадатурський А.О., Бублик Ю.В.);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами частини другої статті 97, пункту 1 частини третьої статті 103-2 та пункту 3 частини третьої статті 103-4 Бюджетного кодексу України.

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

2.28    Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів"" (р. №9258 від 01.11.2018, Кабінет Міністрів України);

Відповідальний: головний консультант Качан Т.В.

Опосередкований

2.29  Проект Закону "Про засудження діяльності підрозділів міліції "Беркут" під час масових акцій громадського протесту протягом листопада 2013-лютого 2014 року і тимчасової окупації території України та заборону пропаганди їхньої символіки"(р. №9354 від 30.11.2018, н.д. України Найєм М.., Сотник О.С.);

2.30  Проект Закону "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів" (р. №9253 від 01.11.2018, Кабінет Міністрів України);

2.31  Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо оптимізації розміру єдиного внеску для підприємств учасників бойових дій"(р. № 9335 від 23.11.2018, н.д. Юринець О.В. та інші.);

2.32  Проект Закону "Про заборону торгівлі землею сільськогосподарського призначення"(р. №9364 від 04.12.2018, н.д.                    Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю., Головко М.Й., та інші.); 

2.33  Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо кримінальної відповідальності за несвоєчасне постачання природного газу споживачам)"(р. №9297 від 16.11.2018, н.д. Каплін С.М.);

2.34  Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за наклеп" (р. №9306 від 20.11.2018, н.д. Паламарчук М.П., Палатний А.Л., Велікін О.М.).

Верховна Рада України