Трамп підписав «пекельні санкції»: що тепер буде з Росією

У пʼятницю Трамп підписав закон, який Кремль намагався обійти весь рік. Найгучніша цифра в ньому — 500 відсотків мита — стосується торгівлі, якої майже не лишилося. США ввозять з Росії на три-пʼять мільярдів доларів на рік: добрива, паладій, збагачений уран. До війни було близько 30 мільярдів.

Робоча стаття інша. Протягом 30 днів після підписання, тобто до 18 жовтня, президент має підняти мито до 100 відсотків на товари з країн, які входять до пʼятірки найбільших покупців російської нафти чи газу і не припинили купувати, а також із пʼятірки тих, хто найбільше допомагає обходити нафтові санкції. По нафті це Китай, Індія, Туреччина та європейці, які досі приймають «Дружбу». По газу список несподіваний: поруч із Китаєм — європейські покупці російського СПГ і Японія, хоч для них є вихід: частка менша за 15 відсотків російського газового експорту плюс доведене скорочення.

Формально вибору в президента немає — у тексті стоїть «зобовʼязаний». Але вибір захований поруч: мито — «до 100 відсотків», а наступний пункт дозволяє торгпреду США тримати ставку в діапазоні «більше нуля і до ста». Один відсоток закон виконує. Шукати лазівку не треба, її вбудовано в саму цифру. Плюс 10 днів на письмове обґрунтування в Конгрес перед введенням мита. Зеленський, подякувавши за підпис, одразу переніс розмову на застосування — і це точне читання тексту: підпис і застосування тут дві різні події.

Окремою статтею президент може взагалі не застосовувати будь-яку санкцію, обмеження чи мито з цього закону. Потрібне одне: письмове засвідчення Конгресу, що так вигідніше національним інтересам США, плюс пояснення. Схвалення Конгресу не потрібне, заблокувати це він не може. А от скасувати санкції назавжди — процедура зовсім іншої ваги: Росія має підписати мирну угоду, яку прийме український уряд, і припинити бойові дії. Далі 30 днів Конгрес вивчає рапорт і може ухвалити резолюцію несхвалення.

Коли це стане відчутним, видно з календаря. Brent тримається вище 107 доларів, Ормузька протока фактично не працює з лютого, дизель в Америці перевалив за шість доларів за галон, а 3 листопада — проміжні вибори. Стовідсоткове мито на китайські й індійські товари — це дорожчі полиці в американських магазинах і ще один поштовх ціні нафти. Тиждень тому Трамп публічно просив Київ не бити по російських НПЗ саме через пальне. Людина, яка просить про це, не введе через місяць мито з тим самим ефектом.

Але головне в цьому законі не мита. Указні санкції проти Росії він переписав у статут — скасувати їх розчерком пера більше не можна. Окремим рядком виведено з-під удару виплати за кредитами G7 і ЄС Україні, які обслуговуються з доходів від заморожених російських активів, а банки, що тримають ці активи, не зобовʼязані повертати Росії нараховані відсотки. Тепер будь-яке послаблення для Москви вимагає від Трампа підпису під документом, який прочитають і Конгрес, і преса. Домовитися про це в телефонній розмові вже не вийде — доведеться лишати слід на папері. Саме цього Кремль уникав увесь рік перемовин.