У Конгресі США сперечаються через санкції проти Росії: що стоїть на кону

Палата представників США наближається до голосування за великий законопроєкт про нові санкції проти Росії. Одним з його авторів був покійний сенатор-республіканець від Південної Кароліни Ліндсі Грем. Ініціатива має назву Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026.

Документ покликаний посилити економічний тиск Вашингтона на Росію та на держави, які допомагають їй заробляти на експорті енергоносіїв. Санкції стосуватимуться російського енергетичного й оборонного секторів, а також так званого тіньового флоту танкерів, яким Москва обходить нафтові обмеження. У серпні Сенат підтримав ініціативу 86 голосами проти 11. У понеділок вона пройшла комітет Палати представників із процедурних питань, у вівторок заплановане процедурне голосування в залі, а загальне — у середу.

Найбільше суперечок викликає блок про нові повноваження президента. Трамп зможе запроваджувати мита до 100% проти найбільших покупців російської нафти та газу — серед головних цілей називають Китай та Індію. Противники побоюються, що ці повноваження можуть застосувати не лише проти партнерів Росії, а й проти союзників США.

Критиків очолюють демократ Грегорі Мікс, провідний представник партії в комітеті Палати представників із закордонних справ, член Об'єднаного економічного комітету Дон Бейєр і старший демократ у Комітеті шляхів і засобів Річард Ніл. На їхню думку, документ може завдати більше шкоди, ніж користі: він суттєво розширює тарифні повноваження президента, але не зобов'язує Білий дім автоматично вводити нові санкції проти Росії. Демократи також хвилюються, що нові тарифи підвищать ціни для американців і з часом послаблять підтримку України.

Ці побоювання не випадкові: адміністрація Трампа вже активно застосовувала тарифи у відносинах із торговельними партнерами, зокрема Канадою та Мексикою. Тому навіть частина демократів, які послідовно підтримують Україну, не хоче давати Білому дому додаткових повноважень. Прихильники документа у відповідь кажуть, що внутрішньополітичні розбіжності можуть загальмувати санкції саме тоді, коли Україна наближається до чергового складного зимового періоду та має дефіцит боєприпасів для захисту від російських ударів.

Демократи обговорюють можливі правки. Один із варіантів — обмежити перелік держав, проти яких можна застосовувати вторинні санкції. Співавтор законопроєкту Стені Гоєр запропонував поправку, яка прямо називає десять країн: Китай, Індію, Туреччину, Азербайджан, Угорщину, Казахстан, Киргизстан, Сінгапур, Словаччину та Об'єднані Арабські Емірати.

Трамп дав республіканським союзникам у Конгресі згоду просувати законопроєкт — це вивело ініціативу з понад дворічного політичного тупика. Водночас частина республіканців-ізоляціоністів уже заявила, що не підтримуватиме документ. Через це голоси демократів можуть стати вирішальними в Палаті представників. Спікер Майк Джонсон заявив, що в разі проблем із процедурним голосуванням може винести документ на прискорену процедуру, для якої потрібні дві третини голосів Палати.