20 мільярдів на безробіття: куди пішли гроші та чому в країні дефіцит людей

Україна опинилася в парадоксальній ситуації: країні бракує робочих рук, а державна система зайнятості досі живе за логікою боротьби з безробіттям. Війна, мобілізація, міграція та старіння населення призвели до найбільшого за роки незалежності дефіциту кадрів. Підприємства не можуть знайти фахівців, і це гальмує інвестиції та відновлення.

Бюджет Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на 2026 рік сягає 26,29 мільярда гривень. Із них понад 10 мільярдів мають піти на виплати та соціальні послуги, ще 7,576 мільярда — на гранти для бізнесу, а близько 3,9 мільярда — на утримання служби зайнятості. Проте найбільше питань викликає доля залишків.

За три роки уряд вилучив із фонду до державного бюджету близько 20 мільярдів гривень, які мали б працювати на підтримку людей, що втратили роботу. Це не разова акція, а усталена практика: ще 10 мільярдів забрали у 2024-му, 5 мільярдів — у 2025-му, а на 2026 рік заплановано вилучення 4,584 мільярда. Формально це дозволяє стаття закону про держбюджет, але страхова природа цих коштів викликає сумніви.

Окрема історія — ваучери на навчання. Лише за 2025 рік і першу половину 2026-го їх видали понад 30 тисяч на суму близько 900 мільйонів гривень. Однак ніхто не знає, скільки з цих людей реально знайшли роботу й закріпилися на ній хоча б на пів року. Без цього показника будь-які програми перетворюються на навчання заради навчання.

Експерти пропонують змінити саму філософію: замість Фонду безробіття має запрацювати Фонд зайнятості, який фінансує результат, а не процес. Ключовий критерій — скільки людей отримали роботу і скільки продовжують працювати через пів року чи рік. Адже після війни Україна боротиметься не за інвестиції, а за людей — і система зайнятості має бути до цього готова.