Закон Ліндсі Грема: експерти радять Конгресу обмежити повноваження Трампа

У США розгорілася дискусія навколо The Sanctioning Russia Act — законопроєкту, який має посилити тиск на Москву. Експерти Cato Institute Кларк Пакард і Скотт Лінсіком у своїй колонці попередили, що документ у нинішньому вигляді дає президенту Дональду Трампу занадто багато свободи у запровадженні мит, що може призвести до зловживань.

Законопроєкт передбачає можливість введення мит до 100% проти п'яти найбільших покупців російської нафти та газу, а також країн, які допомагають Росії обходити санкції. Під обмеження можуть потрапити Китай, Індія та навіть окремі союзники США залежно від обсягів закупівель російських енергоносіїв.

Проблема, на думку аналітиків, не в самих санкціях, а в механізмі їх застосування. Документ не прописує чітких критеріїв, за якими визначатимуть перелік найбільших імпортерів, а рішення про звільнення окремих країн від мит лишаються на розсуд виконавчої влади. «Найчистіше рішення — запровадити санкції, не надаючи Трампу ще одного тарифного повноваження для можливих зловживань», — наголошують Пакард і Лінсіком.

Експерти пропонують Конгресу обмежити строк дії нових тарифних повноважень і чітко виписати критерії для визначення країн, що підпадають під дію закону. Інакше нові механізми можуть стати не лише інструментом тиску на Росію, а й важелем у торговельних переговорах з іншими державами.

Законопроєкт уже оновили після переговорів із Білим домом: максимальний розмір вторинних мит знизили з 500% до 100%, а їхню дію обмежили п'ятьма найбільшими покупцями російських енергоносіїв. Документ також дозволяє президенту тимчасово призупиняти санкції за певних умов. У Конгресі точаться суперечки: частина демократів побоюється надто широких повноважень Білого дому, тоді як прихильники закону наполягають на його необхідності для економічного тиску на Москву.